央行：市场将化解金融IC卡成本 难点还在利益协调

妙手回春

中国经济网北京3月30日讯 央行今日表示，推广使用金融IC卡将有赖于监管机构、商业银行、客户三方面达成共识，改变“一事一卡”为“一卡通用”不仅可实现多方共赢，而且从全社会节约成本的角度更是一笔盈利的帐。据透露，央行正在与人社部研究推出8亿张社保IC卡，最快或下半年即可发行。

　　成本疑虑会逐渐消退

央行在3月15日发布通知，决定在全国范围内启动银行卡芯片迁移工作，要求2015年起商业银行发行的银行卡均应为金融IC卡，并就金融IC卡受理环境改造、商业银行发行金融IC卡提出了时间表。

　　市场传闻，银行卡换IC卡其成本将是目前磁条卡的十倍。对于成本转嫁的担忧，央行科技司司长王永红坦言，换卡会带来成本的一定增长，但未来随着客户使用量的扩大，金融IC卡支付功能的增多，科学技术手段的进一步提升，金融IC卡的成本肯定会逐步下降。

　　“以宁波金融IC卡的试点来看，目前以借记卡+贷记卡的组合模式银行的赢利点还是比较高的，”央行科技司副司长李晓枫表示，“所以当地银行也愿意推广”。据悉，截止目前，宁波金融IC卡的发放量已突破82万张。

　　同时，央行人士指出，金融IC卡可以整合创新的领域广阔，诸如旅游、交通等等。如此巨大的市场带来的收益预期会驱使企业加大投入，降低运行成本。而方便安全的支付渠道也会使广大消费直接受益，两者会在成本问题上形成一个各方都能接受的结果。

　　央行人士还专门介绍，以公开的数据看，国内主流生产IC卡的企业东兴和平、恒宝股份(002104,股吧)、大唐电讯在这一业务领域的收益率均不低，普遍在40%以上。

　　利益协调是难点

　　据悉，在金融IC卡的推广过程中，央行只负责制定行业标准，入门技术检测的工作则由银行卡检测中心承担。而央行在早已颁布的《中国金融集成电路(IC)卡规范》中，对于标准问题已给予明确。市场人士指出，金融IC卡推广的另一个关键点就在于部门利益的整合。

　　根据央行此前的通知，今年6月底前工、农、中、建、交和招商、邮储银行应开始发行金融IC卡，2013年1月1日起全国性商业银行均应开始发行金融IC卡。届时，芯片卡将有爆发式的增长，每年全国发卡量达到数千万张。如此巨大的市场，央行人士也坦言，行业合作确实是难点。

　　而据了解，诸如8亿张社保IC卡的方案，这不但需要与人社部进行行部合作，还需要有地方政府的参与配合。在这方面虽然已有宁波比较成功的先例，但由试点转向全国仍有不小的难度。

　　对于商业银行而言，以市场化运作来争取市场份额是其需要努力的方向。央行人士指出，如果下半年社保IC卡方案能够得以实施，商业银行可以充分利用其自身资源，最终实现市场化配置。