2010国家公务员考试：行政管理常识（一）

黑裙子小梦

　　模块一 常识判断
　　节选自：《华图公考十年蓝皮书·行政职业能力测验（上）》作者：崔守军 张磊
　　第八章 行政管理常识
　　历年命题思路分析
　　1、知识结构
　　2.考点清单
　　专题一 管理学原理
　　一、概述
　　（一）概念
　　管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制、创新等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
　　（二）管理的基本特征
　　1.管理是一种社会现象或文化现象。
　　2.管理的“载体”——组织。
　　3.管理作为一个过程，管理者在其中要发挥的作用，就是管理者的职能，也就是通常说的管理职能。管理和管理人员的基本职能是相同的，即包括实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制、创新等。
　　4.管理的核心是处理各种人际关系。
　　（三）管理的两重性
　　管理的两重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。管理的两重性体现着生产力和生产关系的辩证统一关系。
　　管理的科学性是管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本客观规律。管理的艺术性就是强调其实践性，没有实践则无所谓艺术。
　　二、西方传统管理思想
　　（一）泰罗的“科学管理理论”（科学管理之父）
　　1.泰罗创立的“科学管理理论”的主要观点
　　科学管理的根本目的：谋求最高工作效率；
　　达到最高效率的重要手段：用科学的管理方法代替旧的经验方法；
　　实施科学管理的核心问题：要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。
　　2.泰罗提出的管理制度
　　对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率;
　　在工资制度上实行差别计件制；
　　对工人进行科学的选择、培训和提高；
　　制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广；
　　使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能。
　　（二）法约尔的“组织管理理论”
　　“组织管理理论”的中心问题：组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。
　　法约尔认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能：技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）。